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当一座产业园里的多家企业都有绿电需求，能否共同对接周边新能源电源？电量怎样分配，设施由谁建设，运行责任又该如何划分？

河北省发展和改革委员会发布的《关于开展多用户绿电直连有关要求及项目申报工作的通知》（冀发改能源〔2026〕883号），围绕这些问题作出具体安排。通知落款及官网标注发布日期均为2026年9月21日，提出按“成熟一个、上报一个”的原则，常态化组织开展绿电直连项目申报。

从适用负荷到源荷匹配，从项目建设到市场交易和绿电溯源，多用户绿电直连正在形成更具体的实施路径。对产业园区而言，项目筹备需要同时考虑企业用电需求、周边新能源资源，以及多方共同参与的建设运营机制。

多用户直连，连接的是多个不同法人主体

通知所称多用户绿电直连，是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电不直接接入公共电网，而是通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电，实现供给电量清晰溯源和分配。

这里的“多用户”指多个不同法人实体，不包括居民和农业用户。例如，同一园区内具有独立法人资格、符合政策条件的多家企业，可以共同纳入一个项目进行谋划。

项目分为并网型和离网型两类，电源与负荷优先在同一市级行政区域范围内布局。并网型项目整体接入公共电网，电源接入项目内部，并与公共电网形成清晰的物理界面和责任界面。

因此，绿电直连中的新能源电源并非直接接入公共电网向用户售电，而是通过项目内部设施供电；并网型项目再以整体形式与公共电网连接。

哪些企业和园区可以参与？

通知重点支持钢铁、石化、建材、装备、算力、交通、绿氢、煤电等重点行业及省级特色产业集群申报。

新建负荷可配套建设新能源电源组成多用户项目，但需在完成核准（备案）的前提下，取得环评、能评手续或建设用地批复手续。

符合条件的存量负荷也有参与路径。其中包括：

• 有绿色电力消费比例要求的企业，以及符合通知条件的重点用能、重点碳排放和有降碳需求的出口外向型企业及其上下游企业等；
• 在自备电厂足额清缴可再生能源发展基金前提下，通过调减自备电厂出力的企业；
• 工业园区、零碳园区、增量配电网的全部或部分负荷；
• 油气田及秦皇岛港、唐山港、黄骅港等沿海重点港口。

已有单用户绿电直连项目，也可吸纳其他新建负荷或符合条件的存量负荷，同时配套扩建新能源电源，组成多用户项目。

电源方面，尚未开展电网接入工程建设的新能源项目，以及因消纳受限等原因无法并网的新能源项目，可在履行相应变更手续后参与。分布式光伏可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连，为分散资源协同利用提供了路径。

“以荷定源”，几个比例需要同时满足

通知要求按照“以荷定源”原则合理规划新能源装机规模，并对项目整体提出源荷匹配要求：

前两项的分母不同：一项衡量新能源发电有多少在项目内部使用，另一项衡量项目用电有多少由内部新能源供给。项目既要有足够的用电需求承接发电，也要让新能源对用电形成一定比例的支撑。

同时，冀北电网地区在现货市场未连续运行前，不得向公共电网反送电。通知还规定，在公共电网新能源弃电时段，并网型项目不得向公共电网反送电。因此，上网比例上限不能被理解为任何时段都可反送的额度。

每年超比例上网电量的结算部分，由电网企业按项目同年上网电量平均结算价格在次年扣除，扣除部分的电费由全体工商业用户共享。

这些要求使负荷曲线成为前期方案的重要依据。企业何时生产、周末是否停工、季节性用电如何变化，都可能影响新能源配置规模和内部消纳安排。

明确一个主责单位，把建设和运营责任落实到位

多家企业共同参与，需要有统一承担责任的组织主体。

通知要求，项目明确具备法人资格的独立主体作为主责单位，承担项目整体运行管控与安全主体责任，并明确内部各主体的具体责任。

主责单位原则上由电源方与负荷方合资组建，也可由其中一方单独投资组建。园区模式下，可由园区管委会或第三方机构投资组建，但不含运营输电业务的公共电网企业。

项目连接线路、变电设施、储能及运营平台原则上由主责单位投资建设。在不影响公共电网责任界面划分的前提下，也可通过租赁等方式协商使用其他主体的存量电力设施。

主责单位与内部电源、负荷等主体需要签订协议，明确产权划分、运行维护、平衡责任、内部费用标准与结算、违约责任等事项。园区在组织企业参与时，应同步考虑用电需求变化、费用分摊和负荷退出后的安排。

储能如何配置，要与负荷调节和集控能力一起考虑

通知提出，通过合理配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷灵活调节潜力、开展多能互补等方式，提升就近消纳能力。

储能可以参与调节发电与用电的时间差，企业可调负荷和集控平台也需要共同发挥作用。项目方案应结合电源出力、生产安排及公共电网交换功率要求，评估需要多少调节能力、由哪些资源提供。

在建设时序上，涉及新增负荷的，负荷应与电源、直连工程、储能（如有）等按照整体方案统一建设，原则上同步或等比例建成投运，投资主体自行承担弃电风险。涉及存量负荷的，电源与直连工程应在项目批复后1年内开工、3年内投运。

统一参与市场，绿电分配细化到小时

并网型项目原则上作为整体参与电力市场交易，由主责单位统一申报。初期可采用“报量不报价”方式参与现货市场，条件成熟时逐步过渡至“报量报价”。项目不得由电网企业代理购电。

价格方面，并网型项目需按规定公平承担输配电费、系统运行费、政策性交叉补贴等费用；并网型和离网型项目均应按现行政策缴纳政府性基金及附加。项目新能源发电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。

因此，项目经济性需要综合评估建设投入、内部结算、市场价格和相关费用，不能仅根据新能源发电成本判断企业最终用电成本。

为让绿电来源和分配可核验，项目需要具备分表计量条件。通知明确，并网型项目根据内部实际新能源可用发电量，包含储能释放的项目新能源电量，扣减上网电量后确定自发自用电量。内部各用户可按每个时段用电量占比分配，实现小时级新能源发用电量匹配。

自发自用电量对应绿证的核发、划转、核销等，按有关规定执行。清晰计量与小时级匹配，为多家企业分别核验绿电消费提供了基础。

常态化申报，先把整体方案做实

项目需统一编制包含电源负荷、直连线路和接入系统的实施方案，并以专门章节评估源荷匹配、系统风险、用电安全和电能质量等。匹配多个电源的，也应作为一个多用户项目统一申报。

各市能源主管部门会同相关部门审查同意后，将申报材料报送省发展改革委，由省发展改革委组织第三方机构复核。接入电压等级为220千伏的项目，还需开展电力系统安全风险专项评估专题论证。已建成项目内部新增新能源发电规模的，应重新履行申报流程。

项目运行后，市级能源主管部门会同当地电网企业每年开展监测评估。负荷退出导致源荷匹配不满足要求的，需要及时匹配新的负荷；连续三年运行指标不满足要求的，将按规定核实评估，并根据是否具备继续实施条件开展后续处置。

多用户绿电直连拓展了园区和产业集群协同使用新能源的路径，也要求项目具备持续协调发电、用电和调节资源的能力。把负荷需求摸清、把建设时序衔接好、把内部责任与结算规则约定清楚，才能为后续稳定运行打好基础。

原文截图

以下为原文截图，完整内容及附件见文末参考资料中的官方链接。

参考资料

1. 河北省发展和改革委员会：《河北省发展和改革委员会关于开展多用户绿电直连有关要求及项目申报工作的通知》，2026年9月21日。