2026年10月13日，江苏电力交易中心有限公司印发《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》，围绕用户身份核验、线上交易流程、零售套餐价格机制和多年期服务关系等作出安排。
《指引》进一步加强批零价格传导，优化电能量封顶价格形成方式，完善绿电类零售套餐，并明确2027年零售交易窗口及相关管理要求。
优化零售套餐价格传导机制
《指引》取消固定价格电量比例、现货市场价格联动电量比例、比例分成方式等要求，推进电能量价格传导批发市场价格。零售用户与售电公司可根据是否分时，在批发市场价格基础上约定浮动价格及当月分摊费用系数。
零售套餐电能量价格由以下部分构成：
批发市场价格＋浮动价格＋分摊费用项。
批发市场价格由所有售电公司在批发侧中长期、日前及实时市场的整体分时购电量价水平确定。分摊费用项按照约定的各项分摊系数与相应当月分摊价格计算，当前涉及成本补偿费用、不平衡费用和市场调节费用，后续可依据相关规则调整科目。
调整电能量封顶价格形成方式
《指引》将电能量封顶价格计算中的“所有售电公司当月批发市场结算加权均价”优化为“零售套餐参考价格”，并结合售电公司分摊费用因素约定浮动比例。
电能量封顶价格＝零售套餐参考价格＋F×批发市场价格＋当月分摊价格。
其中，F为电能量封顶系数。当零售用户通过套餐结算的电能量均价高于封顶价格时，按封顶价格结算。
零售套餐参考价格根据用户自身用电曲线计算：在各时段对中长期年度、月度、月内、现货日前和实时等五类市场价格取最大值，再按用户相应时段用电量加权确定。
完善绿电类零售套餐
《指引》取消绿电套餐固定价格方式、比例分成方式、价格上限约定、综合价格等要求，电能量套餐与绿色电力环境价格套餐两部分独立约定。
电能量部分按照统一的零售套餐规则管理。在已签订电能量套餐的基础上，零售用户可与售电公司进一步签订任意月份配套的绿色电力环境价格套餐，明确环境价值。
文件鼓励售电公司提供绿色能源服务、能效管理、分布式能源运维等增值服务，并探索与非化石能源常规电能量交易衔接的零售套餐。
明确2027年零售交易安排
《指引》明确了零售交易窗口及多年期交易安排：
| 开放时间 | 零售交易窗口 | 已与发电企业达成多年绿电PPA意向的用户 |
|---|---|---|
| 2026年10月起 | 2027年年度零售交易 | 可与售电公司按PPA期限开展2027年及后续自然年的多年期零售交易 |
| 2027年1月起 | 2027年年内剩余月份零售交易 | 可与售电公司按绿电PPA期限开展2027年剩余月份及后续自然年的多年期零售交易 |
在江苏省2027年电力市场交易组织通知正式印发前，浮动价格预警阈值、分时价格浮动比例和封顶系数预警阈值等要求，参考2026年水平，后续可根据政策及市场运行情况调整。
对于约定分时价格的套餐，附件明确暂按省内价格政策要求执行峰、谷段相对平段加权均价的浮动规则，原则上峰段上浮比例、谷段下浮比例均不低于60%。
文件还提出逐步优化零售市场分时参考价格形成方式，探索设计简易传导批发市场价格的“均价套餐”，并配套建立售电公司经营风险管控机制。
简化线上交易流程，规范关键业务确认
《指引》推广通过e-交易APP开展线上简易交易。零售用户可发起交易邀约，售电公司响应后，平台提供套餐比较与价格测算服务。用户确认下单后，自动生成《电子交易确认单》，记录套餐参数、合同变更、解除及违约赔偿等必要信息。
线上交易、合同变更和解除等关键业务，需通过电子营业执照、第三方签章平台、CA证书等方式确认。套餐参数触发风险预警时，须按文件要求完成相关风险确认。
对于2026年5月31日前多年期零售服务关系再次确认结果为不同意或未确认的用户，需重新参与2027年市场；如2027年选择的售电公司与2026年不一致，将触发风险预警。再次确认同意的用户，则鼓励与售电公司重新变更零售套餐。
原文如下
